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中国人民银行行长易纲近日在芬兰央行新兴经济体研究院成立30周年纪念活动上发表视频演讲，介绍了数字人民币研发的进展情况，以及在此过程中在保护隐私和维护金融稳定方面开展的工作。
关于数字人民币研发进展情况，易纲指出，近年来，特别是新冠肺炎疫情暴发后，全球电子支付尤其是移动支付迅速 su[发展。去年，中国移动支付金额同比增长近25%，目前普及率已达86%，在便利居民生活的同时有力支持了抗疫工作。但当前，电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。央行数字货币（CBDC）使得央行可以在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。
目前，110多个国家不同程度上开展了CBDC相关工作。易纲表示，对中国而言，研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需要，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率。
易纲介绍，人民银行从2014年起开始研究法定数字货币，在2016年搭建了“liao”中国第一代央行数字货币原型，同时提出M0定位、双层运营体系、可控匿名等基本特征。2017年起〖qi〗，人民银行与商业银行、互联网公司等合作，共同进行数字人民币研发。2019年末，数字人民币开始试点，目前〖qian〗包括10个城市及北京2022年冬奥会场景。部分城市还推出了数字人民币绿色出行、低碳红包等使用场景。今年7月，人民银行发布了数字人民币白皮书。截至今年10月8日，数字人民币试点场景已超过350万个，累计开立个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。
易 yi[纲表示，下一步将根据试点情况，有针对性地完善数字人民币的设计和使用。一是参考现金和银行账户管理思路，建立适合数字人民币的管理模式；二是继续提升结算效率、隐私保护、防伪等功能；三是推动数字人民币与现有电子支付工具间的交互，实现安全与便捷的统一；四是完善数字人民币生态体系建设，提升数字人民币普惠性和可得性。
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易纲指出，CBDC对于货币政策和金融稳定的影响主要取决于CBDC的设计。如果CBDC更类似现金，则影响相对有限。但若具有存款等金融资产的属性，则可能引发存款替代，导致金融中介规模收缩并降低货币政策传导效率。
易纲表示，人民银行妥善研发设计方案，有效降低负面影响。首先，坚持数字人民币的M0定位，不计付利息，降低与银行存款的竞争。其次‘ci’，采取双层运营体系，即央行实施中心化管理，保证对货币发行和货币政策的调控能力；商业银行和支付机构作为中介，为公众进行数字人民币兑换并提供支付服务。再次，设置了钱包余额上限、交易金额上限等制度摩擦，尽可能降低挤兑风险。同时，在试点过程中，对货币政策、金融市场和金融稳定等方面的影响也是重要测试内容。
易纲强调，CBDC需处理好隐“yin”私保护
谈及下一步计划，易纲强调，央行数字货币的使用和推广应遵循市场化的原则。也就是说老百姓(603883,股吧)需要兑换〖huan〗多少，就发行多少。中国地域广阔、人口众多、区域发展差异大，这些因素以及居民的支付习惯决定了在可预见的将来，现金仍将「jiang」长期存在。只要存在「zai」对现金的需求“qiu”，人民银行就不会停止现金供应或以行政命令对其进行替换。
易纲指出，数字人民币设计和用途主要是满足国内零售支付需求。跨境及国际使用相对复杂，涉及反洗钱、客户尽职调查等法律问题{ti}，国际上也正在深入探讨。鉴于跨【kua】境使用的复杂性，数字人民币当前以满足国内零售需求为主。
易纲表示〖shi〗：“人民银行愿与各国央行以及国际机构加强数字货币领域的合作。我们已与国际清算银行、泰国央行、阿联酋央行及香港金管局联合发起了多边央行数字货币桥（mCBDC bridge）项目，共同研究央行数字货币在跨境支付中的作用和技术可行性。我们与欧央行也就CBDC的 de[设计开展了技术层面的交流。未来，我们将继续以「yi」开放包容的方式，与在座央行和国际“ji”组织探讨CBDC的标准和原则，在推动国际货币体系向前发展的过程中，妥善应对各类风险挑战。”
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